- Czym jest biurokracja?
- Charakterystyka biurokracji
- Biurokracja według Maxa Webera
- Zalety biurokracji
- Krytyka biurokracji
Wyjaśniamy, czym jest biurokracja, dlaczego jest krytykowana, jej zalety i cechy. A także czym jest biurokracja według Maxa Webera.
Czym jest biurokracja?
Biurokracja to… metoda organizacja określonych procedur charakteryzujących się racjonalnym i formalnym podziałem i dystrybucją obowiązki i od stanowisko, a także przez hierarchiczną kontrolę stosunków administracyjnych. wschód kontrola zwykle odbywa się to za pomocą pisemnych dokumentów.
Mówiąc prościej, biurokrację rozumiemy jako sposób organizowania wszelkich działań, oparty na kontroli i formalnym rozmieszczeniu (zwykle na piśmie) procedur, które implikuje.
Jest to termin szeroko stosowany w socjologia i publiczna administracja, którego początki sięgają głosu francuskiego biuro ("biurko") i do greckiego rdzenia Kratos ("rząd"). Postrzegana w ten sposób biurokracja byłaby ćwiczeniem Móc z biurka lub biura, coś, co charakteryzuje tych, których dziś nazywamy biurokratami lub urzędnikami.
W języku potocznym zwykle odnosimy się do administracji publicznej lub prywatnej przez biurokrację, czyli do dokumentów, za pomocą których instytucje kontrolują różne procedury prawne i administracyjne regulujące codzienne życie: procesy identyfikacji osobistej, procedury prawne, przyjęcia do szpitala, kupno i sprzedaż operacje itp.
Co za tym idzie, nazywamy również wszelkiego rodzaju papierkową robotę, z uwłaczającym znaczeniem tego terminu, związaną z niepotrzebną i kłopotliwą formalną komplikacją prostych, skądinąd procesów.
Charakterystyka biurokracji
Ogólnie rzecz biorąc, biurokracja charakteryzuje się następującymi cechami:
- Procedury są podzielone na różne etapy, z których każdy często musi być przeprowadzony przed inną instancją w ramach hierarchii organizacyjnej.
- Urzędnicy lub urzędnicy są odpowiedzialni za kontrolowanie i nadzorowanie każdego z tych kroków, korzystając z minimalnej, ale formalnej władzy i autorytetu.
- Każdy krok musi spełniać szereg wymagań lub środków ostrożności, aby przejść do następnego kroku.
- Oficjalne stanowiska nie są dziedziczone ani osobiste, a urzędnicy nie są właścicielami zasobów administracyjnych, z których korzystają. Odpowiadają natomiast za jego prawidłowe użytkowanie.
- Cała procedura jest wspierana na podstawie pisemnych dokumentów i zatwierdzana przez każdą z instancji do przejścia.
Biurokracja według Maxa Webera
Jednym z wielkich teoretyków i myślicieli biurokracji był niemiecki socjolog i polityk Max Weber (1864-1920), do tego stopnia, że przypisuje się mu włączenie tego terminu do nowoczesnego słownika akademickiego. Według jego punktu widzenia biurokracja jest sama w sobie elementem pozytywnym, przewyższającym dotychczasowe alternatywy historyczne, oparte na charyzmie czy tradycji.
Innymi słowy, biurokracja była pozytywnym wynalazkiem, o ile wprowadziła zasady jasne i oficjalne w zarządzaniu Stan: schorzenie: zasady bezosobowe, takie same dla wszystkich, a więc więcej wydajny na dużą skalę.
Nie oznacza to, że Weber nie rozumiał, że biurokracja może „stagnować” i spowalniać procesy, które powinna usprawniać, ponieważ nie ma idealnego systemu organizacyjnego. Ale w porównaniu z systemami starożytności czy średniowiecza biurokracja stanowi krok naprzód w zarządzaniu nowoczesnymi państwami.
Zalety biurokracji
Zalety biurokracji można podsumować w następujący sposób:
- Standaryzacja i ujednolicenie procesów administracyjnych, które mają teraz jasne i oczywiste reguły, takie same dla wszystkich.
- Pozwala na większą kontrolę nad zarządzanym procesem na każdym z jego etapów, ponieważ wszystkie znajdują się pod władzą i władzą konkretnej instancji.
- Jest demokratyczny w tym sensie, że nie rozróżnia rasy, płci czy… klasy społeczne, ale oferuje wszystkim tę samą drogę do zakończenia procesu.
- Pozostaw kopie zapasowe wszystkiego, co zrobiono, ponieważ jest to obsługiwane za pomocą pisemnych dokumentów lub jakiegoś rodzaju adnotacji.
- Jest efektywny na dużą skalę, ponieważ będąc standardowym i powtarzalnym systemem, może obsłużyć dużą liczbę procedur w krótkim czasie.
Krytyka biurokracji
Jednocześnie główne zarzuty biurokracji to:
- Jego sztywność i bezwładność w niektórych procesach, które opóźniają niezbędne zmiany poprzez ścisłe przestrzeganie regułalub uczynić go nieefektywnym lub bezsilnym w obliczu nietypowych przypadków lub wyjątków.
- Tworzenie większej liczby reguł niż samych procesów, zwiększając w ten sposób złożoność struktury i stając się wolniejsze i bardziej nieporęczne, a nawet może powodować powstawanie sprzecznych reguł.
- Jest podatny na nepotyzm, ten korupcja, upolitycznienie procesu i inne zło, które naruszają obiektywizm procedury.
- Często prezentują nadmierny nadzór i kontrolę, podwajając wysiłki i marnując zasoby i czas, a tym samym zyskując nieefektywność.